Spelbolagen ska släppas in på nätet i Sverige, betala skatt och bedriva verksamhet under licens. Samtidigt ska den svenska marknaden bli en skyddad verkstad, utan konkurrens från oreglerade spelsajter i andra delar av världen.

– Om man ska släppa in nya aktörer på den svenska marknaden så måste de vara skyddade i det svenska systemet. De kan inte ha konkurrerande företag på internet med bättre villkor, säger Jan Nyrén, regeringens utredare som på måndagen överlämnade Spelutredningen till finansminister Anders Borg.

Uppdraget faller på operatörerna som säljer bredbandstjänster till slutkonsumenter. I utredningen överväger Jan Nylén möjligheten att spärra adresserna på en högre nivå, men risken att trafik som bara passerar genom Sverige skulle påverkas får honom att döma ut den lösningen. Det är svenska användare som ska blockeras – inga andra.

– Det ytterst kontroversiellt, men det bygger på realism. Spel är nationellt reglerade, så vi måste både blockera och tillåta dem att komma hit.

Att det skulle röra sig om en form av statlig censur av internet ställer han inte upp på.

– Jag ser det inte som en yttrandefrihetsfråga. Det här är rent kommersiell verksamhet där vi ska ha lagstiftning. Det enda som har skett är att internet har kommit, vilket får konsekvenser. Men eftersom vi inte har haft blockeringar tidigare så blir det kontroversiellt.

Hur tror du att operatörerna skulle reagera på kravet?

– Jag tror att det är tekniskt enkelt att genomföra, men alla former av spärrar kan ju ifrågasättas, säger han.

Ansvaret för att ta fram listan över förbjudna sajter ska enligt förslaget ligga hos Spelmarknadsinspektionen, en ombildad variant av Lotteriinspektionen med bredare ansvar.

Kravet på blockering ska ske genom att främjandeförbudet, lagen mot att hjälpa människor att delta i spelverksamhet, utvidgas så att det omfattar internetoperatörers förmedling av trafik till spelwebbplatser, oavsett om företagen är medvetna om vad som passerar i deras kablar eller inte.