Statliga Teracom är i dag ensam aktör på marknaden för tv-sändningar i marknätet. Enligt rådande bestämmelser har bolaget därmed ensamrätt på det åtråvärda frekvensutrymmet 470 till 790 Mhz, som öronmärkts för tv-sändningar i marknätet.

Utöver en årlig avgift till Post- och telestyrelsen, PTS, på ett par miljoner kronor betalar Teracom ingenting för frekvenserna. Det trots att de sannolikt skulle inbringa hundratals miljoner kronor i licensavgifter i en öppen auktion.

Nu vill PTS avskaffa öronmärkningen. I samband med att Teracoms nuvarande licens löper ut i mars 2014 bör hela tv-mediets frekvensutrymme bli teknikneutralt och auktioneras ut till högstbjudande, föreslår myndigheten.

– Vi vill öppna för en diskussion i den här frågan. Alla övriga användare av den här naturresursen måste konkurrera med varandra. Man bör fråga sig om det är lämpligt att tv fortsätter ha en särställning, säger My Bergdahl, avdelningschef för spektrum och marknad på PTS.

Ett sådant beslut skulle få stora konsekvenser för både Teracom och tv-mediet. Intresset för att ta över delar av frekvensutrymmet skulle vara stort, inte bara från andra tv-operatörer utan även från mobil- och bredbandsmarknaden. Att behålla ens en liten del av frekvensutrymmet skulle sannolikt kosta Teracom hundratals miljoner i licensavgifter varje år.

Frekvensauktionen som genomfördes 2005 ger en relativt rättvisande bild av värdet på svenskt frekvensutrymme i dag, konstaterar PTS i en rapport från 2007. En MHz frekvensutrymme inbringade då 2,7 miljoner kronor per miljon svenskar för en tio till femton år lång licens.

Räknat på samma prisnivå är Teracoms andel av marknätet, som når hela Sveriges befolkning, värd 7,8 miljarder kronor – mer än dubbelt så mycket som hela Teracoms omsättning för 2007.

En yttersta konsekvens av en öppen auktion är att Teracom, och därmed tv-mediet, helt blir utan frekvenser i marknätet.

I rapporten öppnar PTS för att även i fortsättningen reservera plats för public service-kanalerna i marknätet. I övrigt görs inga undantag:

– I dagsläget finns inte ens möjligheter för andra tv-sändningsbolag som är beredda att betala för sig. Det här är de enda öronmärkta frekvenserna som finns i dag. Frågan är om det ska fortsätta vara så, säger My Berghdal.

Kan det sluta med att tv-mediet blir utan frekvenser i marknätet?

– Skulle det vara så att regeringen beslutar att frekvenserna auktioneras ut för vad som helst så ja, då kan det bli så. Ett alternativ är att regeringen säger att det här ska användas enbart för tv. Då blir frågan i stället vem som ska distribuera tv på frekvenserna.