Alltför många av Post- och telestyrelsens teleregleringsbeslut håller inte måttet och ändras retroaktivt av svenska domstolar. Det skapar en enorm osäkerhet kring vilka spelregler gäller och försvårar telekominvesteringar på den svenska marknaden, enligt TDC-chefen.

– Visst, det kan inträffa någon enstaka gång att en regleringsmyndighets beslut inte klarar en prövning i svenska domstolar. Men för PTS är detta något som inträffar för åtminstone hälften av besluten. Det är en helt osedvanlig statistisk som inte ser på någon av våra andra marknader i Norden, säger Henrik Poulsen när CS träffar honom under en svensk blixtvisit.

Det som fått TDC-chefen att gå i taket är turerna kring två PTS-beslut som sätter nivåerna för vilka samtrafikavgifter ska gälla i de svenska telenäten under de senaste tre åren. I somras revs PTS-besluten plötsligt upp av en dom i kammarrätten. Nu råder stor osäkerhet bland teleoperatörer om vilka retroaktiva ekonomiska effekter domen i slutändan får.

TDC har i två kvartalsrapporter i rad lyft fram de oklara konsekvenserna av de upprivna PTS-besluten som den viktigaste ekonomiska riskfaktorn som bolaget just nu står inför.

– Den regulatoriska osäkerhet vi ser i Sverige just nu är mycket bekymersam. Vi investerar tresiffriga miljonbelopp årligen i Sverige. Det här är beslut vi tar med förutsättningen att det finns ett visst mått av förutsägbarhet och transparens på marknaden, säger Henrik Poulsen.

TDC-chefen anser att själva beslutsprocessen och kvalitetssäkringen kring PTS teleregleringar måste bli bättre så besluten inte ändras när de överklagas till domstolarna.

– Låt mig uttrycka det så här: det är inte precis ett sundhetstecken när PTS tappar case efter case i de svenska domstolarna. De problem som vi just nu upplever när det gäller termineringspriser, det skapar en massiv osäkerhet på marknaden. Alla förlorar på det här, säger Henrik Poulsen.

Ni har ju i princip samma regulatoriska regelverk i Danmark, har ni inte samma problem där?
– Nej du, det har vi faktiskt inte.

Vad beror det på?
– Jag kommer tillbaka till att det måste vara något i själva beslutsprocessen eller kvalitetssäkringen kring PTS regulatoriska beslut som brister. I Danmark vinner regulatorns beslut nästan alltid i domstolarna, säger Henrik Poulsen.

Tidigare i år gick Telenor ut med liknande kritik och PTS anklagades för att ha bidragit till ökad osäkerhet på fibermarknaden genom att fatta regleringsbeslut som inte stod pall för domstolsprövningar.