Hur ser ni på Konkurrensverket på att offentliga upphandlingar så ofta överprovas?
– Att kunna överklaga ett beslut handlar om rättssäkerhet. Det måste gå att korrigera en upphandling som är fel. Det är självklart frustrerande för myndigheterna men man ska också komma ihåg att en del upphandlingsbeslut faktiskt korrigeras, säger Ellen Hausel Heldahl, avdelningschef på Konkurrensverkets avdelningen för tillsyn över offentlig upphandling.

– Det talas om att det i vissa branscher förekommer okynnesöverklaganden men det är svårt att säga om it-branschen speicifikt. Däremot är det väl så att många leverantörers erbjudande är rätt lika varandra och då kan det vara svårt för en del leverantörer att förstå varför affären gick till en konkurrent och inte till dem själva.

De överprövningar som görs tar ju ofta lång tid – är det ett problem?
– Ja, men det är ju också något som den pågående Upphandlingsutredningen tittar på. Vi brukar ge rådet att redan från början ta höjd för överprövning i två instanser – då får man räkna med en åtta nio månader. Det är en lång tid – och det är också svårt för leverantörerna att hålla fast ett och samma anbud över en så lång tid.

Det finns förslag om att gränsen för direktupphandling ska höjas – vad anser Konkurrensverket om det?
– Det finns med som förslag i Upphandlingsutredningen och vi ställde oss inte negativa till det i vårt remissvar. Däremot anser vi att man även då bör ha en informell upphandling – ringa runt till några leverantörer och be om offerter. Det är viktigt att se till att det inte görs affärer med någon som råkar vara kompis med någon.

Men om det nu är så mycket överprövningar är inte det ett tecken på att lagen om offentlig upphandling är för krånglig?
– EU-kommissionen har lagt fram ett förslag om nya upphandlingsdirektiv som nu är föremål för förhandlingar i rådet. Tanken är att göra det hela enklare. Men det verkar den inte bli – några delar är enklare men andra är nya och mer komplicerade.

– Det är inte lätt att förenkla ett förfarande som ska vara öppet och likabehandlande – det är väldigt komplext.