När it-minister Anna-Karin Hatt deltog på konferensen Offentliga Rummet i Uppsala berättade hon att ”Jag och mina medarbetare på Näringsdepartementet [arbetar] just nu på ett beslut om att det ska byggas en nationell portal för öppna data. Den ska fungera som en innovationshubb för svensk e-förvaltning.”
Nyligen kom beskedet att Vinnova får i uppdrag att ta fram plattformen. Kallberg och Lakomaa håller säkert med oss när vi säger att vi tror Vinnova kommer klara detta lika galant som Punkt SE skulle ha gjort. Frågan är om det spelar så stor roll vem som får tillhandahålla själva plattformen.
En central publicering av öppna data är en god idé och följer goda exempel från bland annat Storbritannien och USA. Det räcker emellertid inte att enbart titta på den tekniska tillgängligheten av rådata och andra datamängder. Lika stor vikt måste läggas på juridisk hållbarhet, stöd till verksamheter och förvaltning.
Den juridiska situationen måste redas ut vad gäller villkor för vidareutnyttjande av data. Genom en tillåtande licens, exempelvis Creative Commons Erkännande, som e-delegationen rekommenderar, garanteras att villkoren är tydliga samt att trösklarna för vidareutnyttjande är så små som möjligt. Juridiken kan lätt sätta käppar i hjulet eftersom olika licenser ibland är omöjliga att kombinera i ett och samma verk eller sammanhang.
Det är en av anledningarna till att det måste avsättas öronmärkta medel till portalen öppnadata.se. Inte blott för drift utan även för att bistå och ge råd till dem som förväntas bidra med sina datamängder.
När Örebro kommun härom månaden gick ut till sina huvudprocesser med ett uppdrag om öppna data poängterade man bland annat att det måste ”finnas en plan eller rutin för regelbunden uppdatering av informationskällorna så att de hålls aktuella.” Således krävs en serviceplan för att säkerställa god förvaltning. Därför är det önskvärt att Näringsdepartementet redovisar ägandeskap och förvaltningsvillkor för de data som portalen kommer publicera. Inte bara under vilka licenser och villkor material tillgängliggörs utan även vem som ansvarar för att data är korrekta och aktuella.
Inte minst förvaltningar som förväntas bidra med data torde vara intresserade av vilken servicenivå som portalen kommer erbjuda eller utlova. Det behövs tydliga rutiner för att hålla data korrekt och uppdaterad och arbetet med den nationella dataportalen måste ta höjd för att stötta kommuner och andra.
”För att utveckla en nationell mjuk infrastruktur krävs det mycket bättre samverkansformer mellan stat och kommun”, fortsatte ministern på konferensen i Uppsala. Vi kunde inte hålla med mer, och hoppas att Anna-Karin Hatt och Vinnova säkerställer såväl det långsiktiga förvaltandet som den juridiska hållbarheten.
Rikard Fröberg
Rådgivare Morus konsult AB
Göran Westerlund
IT-chef Alingsås Kommun och ordförande Kommunsamverkan i Väst Open Source (Kivos)
Nyligen kom beskedet att Vinnova får i uppdrag att ta fram plattformen. Kallberg och Lakomaa håller säkert med oss när vi säger att vi tror Vinnova kommer klara detta lika galant som Punkt SE skulle ha gjort. Frågan är om det spelar så stor roll vem som får tillhandahålla själva plattformen.
En central publicering av öppna data är en god idé och följer goda exempel från bland annat Storbritannien och USA. Det räcker emellertid inte att enbart titta på den tekniska tillgängligheten av rådata och andra datamängder. Lika stor vikt måste läggas på juridisk hållbarhet, stöd till verksamheter och förvaltning.
Den juridiska situationen måste redas ut vad gäller villkor för vidareutnyttjande av data. Genom en tillåtande licens, exempelvis Creative Commons Erkännande, som e-delegationen rekommenderar, garanteras att villkoren är tydliga samt att trösklarna för vidareutnyttjande är så små som möjligt. Juridiken kan lätt sätta käppar i hjulet eftersom olika licenser ibland är omöjliga att kombinera i ett och samma verk eller sammanhang.
Det är en av anledningarna till att det måste avsättas öronmärkta medel till portalen öppnadata.se. Inte blott för drift utan även för att bistå och ge råd till dem som förväntas bidra med sina datamängder.
När Örebro kommun härom månaden gick ut till sina huvudprocesser med ett uppdrag om öppna data poängterade man bland annat att det måste ”finnas en plan eller rutin för regelbunden uppdatering av informationskällorna så att de hålls aktuella.” Således krävs en serviceplan för att säkerställa god förvaltning. Därför är det önskvärt att Näringsdepartementet redovisar ägandeskap och förvaltningsvillkor för de data som portalen kommer publicera. Inte bara under vilka licenser och villkor material tillgängliggörs utan även vem som ansvarar för att data är korrekta och aktuella.
Inte minst förvaltningar som förväntas bidra med data torde vara intresserade av vilken servicenivå som portalen kommer erbjuda eller utlova. Det behövs tydliga rutiner för att hålla data korrekt och uppdaterad och arbetet med den nationella dataportalen måste ta höjd för att stötta kommuner och andra.
”För att utveckla en nationell mjuk infrastruktur krävs det mycket bättre samverkansformer mellan stat och kommun”, fortsatte ministern på konferensen i Uppsala. Vi kunde inte hålla med mer, och hoppas att Anna-Karin Hatt och Vinnova säkerställer såväl det långsiktiga förvaltandet som den juridiska hållbarheten.
Rikard Fröberg
Rådgivare Morus konsult AB
Göran Westerlund
IT-chef Alingsås Kommun och ordförande Kommunsamverkan i Väst Open Source (Kivos)
