Beskedet kommer i PTS bredbandsrapport till regeringen, som överlämnades nyligen. Regeringen planerar ompröva bredbandspolitken i år.

– Vår utgångspunkt är klar. Finns det kommersiella leverantörer som kan erbjuda bredbandstjänster till hushåll och företag i en kommun ska inte kommunerna själva konkurrera om samma kunder. Det anges i kommunallagen, säger Stefan Backman, projektledare på PTS.

– Det är skadligt för konkurrensen om kommunerna erbjuder slutkundstjänster på samma sätt som de kommersiella nätoperatörerna, fortsätter han.

De kommunala bolagen måste enligt Stefan Backman avveckla eller sälja verksamhet som konkurrerar med de kommersiella nätoperatörerna eller vidta särskilda åtgärder för att säkerställa att konkurrensen inte snedvrids.

Enligt PTS är det tillåtet för kommunerna att sälja så kallade grossisttjänster i form av nätkapacitet till kommersiella nätoperatörer som sedan säljer bredbandstjänster till slutkunderna. När det gäller slutkundstjänster har kommunerna bara rätt att erbjuda bredbandstjänster till sådana hushåll och företag där det är garanterat olönsamt, vanligen i glesbygd, och där ingen kommersiell operatör kan förväntas erbjuda bredband.

Men alla är inte nöjda. Svenska Stadsnätsföreningen, SSNF, rasar över beskedet från PTS.

– Hela Sverige kommer att lida om förslagen från PTS genomförs, säger Ulf Borbos, ordförande i SSNF och anställd i det kommunala bredbandsboalget Gavlenet i Gävle.
SSNF har över 300 medlemmar och ungefär hälften är kommunala bolag.

I Sverige finns i dag 156 lokala stadsnät, i princip ett nät per kommun, som i de flesta fall regleras av kommunallagen. I många kommuner är det kommunägda bolaget och Teliasonera huvudkonkurrenter.

De kommunala bredbandsinvesteringarna uppgår till drygt 14 miljarder kronor. Huvuddelen avser fibernät men nära tre miljarder har investerats i elektronisk utrustning och slutkundsanslutningar, enligt Sveriges Kommuner och Landsting, SKL.

Peter Dahlström, i statliga Länssamverkan Bredband som samordnar statliga bidrag till bredbandsutbyggnaden i landet, förutspår att många kommuner nu kommer att ompröva inriktningen på bredbandsverksamheten.

– De lösningar man kan se är att kommunerna helt avyttrar sina bredbandsbolag eller de delar av bolagen som sysslar med slutkundstjänster, säger Peter Dahlström.

Eftersom staten vill upprätthålla konkurrensen är Teliasonera ingen sannolik köpare, enligt Dahlström.

– Det finns flera alternativ. Telenor, TDC-Song, Tele2, mindre privata nätoperatörer och riskkapitalister kan vara intresserade av att köpa kommunala nätoperatörer, säger Peter Dahlström.