Det krävde en lång nattlig förhandling mellan Europaparlamentets representanter och ministerrådet, men nu är parterna överens i den mest omstridda frågan i EUs nya telekomreglering.

Ändringsförslaget som innebar att ingen användare skulle kunna stängas av från nätet utan en domstolsprövning går igenom i en förändrad och försvagad variant.

Skrivelsen, som på sikt ska införas i medlemsländernas lagar, innehåller inte längre något absolut krav på domstolsprövning. Däremot ska avstängning föregås av en ”rättvis och opartisk prövning”.

– Det handlar inte om en domstolsprövning och strider därmed inte mot EG-rätten, sa infrastrukturminister Åsa Torstensson vid en presskonferens i Bryssel på torsdagsmorgonen.

Exakt vad en sådan prövning innebär i praktiken är mycket oklart, men just luddigheten blev nyckeln till att skrivelsen kunde gå igenom. EU lämpar över ansvaret på medlemsländerna och lyckas därmed skicka en signal utan att gå utanför sitt mandat.

Men det är inte alla som delar Åsa Torstenssons tolkning av nattens kompromiss.

Bara timmar efter att mötet avslutades jublade Lena Ek, ministerns partikamrat i parlamentet, och beskrev överenskommelsen som en framgång för dem som stött ändringsförslaget.

– Det är en stor seger att ingen europé ska kunna bli avstängd från internet utan en föregående domstolsprövning, sa hon i ett uttalande.

Enligt Åsa Torstensson och hennes kollegor i ministerrådet skulle den hårdare skrivelsen inte ha hållit för en rättslig prövning. Om EG-domstolen hade gett parlamentet och rådet bakläxa på denna enda punkt hade hela paketet kunnat falla.

Medan ändringsförslaget har startat en infekterad debatt innehåller paketet även uppdateringar av telekomregleringen på en rad andra områden som spektrumpolitik och bredbandsutbyggnad. EU-regleringen som finns på plats i dag är från 2002 och i stort behov av att uppdateras.

Ministerrådet väntas formellt godkänna paketet i slutet av november. Två av de tre delarna klubbades redan häromveckan.

Fakta

Det här är den slutgiltiga skrivelsen som Europaparlamentet och ministerrådet kom överens om under natten mot torsdagen:

3a. Measures taken by Member States regarding end-users’ access to or use of services and applications through electronic communications networks shall respect the fundamental rights and freedoms of natural persons, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and general principles of Community law.

Any of these measures regarding end-user’s access to or use of services and applications through electronic communications networks liable to restrict those fundamental rights or freedoms may only be imposed if they are appropriate, proportionate and necessary within a democratic society, and their implementation shall be subject to adequate procedural safeguards in conformity with the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and with general principles of Community law, including effective judicial protection and due process. Accordingly, these measures may only be taken with due respect for the principle of presumption of innocence and the right to privacy. A prior fair and impartial procedure shall be guaranteed, including the right to be heard of the person or persons concerned, subject to the need for appropriate conditions and procedural arrangements in duly substantiated cases of urgency in conformity with European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms. The right to an effective and timely judicial review shall be guaranteed.